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【经观讲堂第14期】傅蔚冈:从保供公司说起,重新理解市场经济

作者:  时间:2022-06-12 23:14  人气:198 ℃

【经观讲堂】系经济观察报社年度培训项目,邀请来自经济、传媒、科学、文化、法律、商界等领域知名人士讲授常识与新知,分享经典和创新,是助力提升经观内容品质和传播影响的开放型课堂。

本文为经观讲堂第14期,根据上海金融与法律研究院研究员、院长傅蔚冈在【经观讲堂】上的发言整理。

经济观察报和上海金融法律研究院有很深的渊源,我们共同见证了中国市场经济的发展。很高兴今天能有这个机会和大家交流、探讨对于市场和法律一些基本常识。

我所在的上海,刚刚从一场前所未有的新冠肺炎疫情防控中恢复过来。突然一下子所有的商业活动没有了,我们以前在教科书上看到的改革开放之前的历史,管制经济、计划经济等等,对于我们这几代的绝大多数人来说,这一辈子可能都没法体会。

但在过去几个月之中,特别是对于北京和上海的朋友们来说,许多人对于计划经济的模式,有了非常深刻的亲身体验。因此也想和大家分享一下,从经济学和法学的角度,我是如何亲历并思考这一场前所未有的体验的?

我觉得可以从几个问题出发,来帮助我们思考这一问题。

问题1:谁为保供买单?

在上海疫情防控期间,宝山区高境镇一家成立不到一周的公司却进入了采购名单,备受网友关注。5月22日,上海宝山区高境镇官方公众号“高境发布”的通报显示,上海朝晟食品有限公司(以下简称“上海朝晟”)将作为当地5月23日启动的新一轮生活物资发放工作供应商。随即有细心的高境镇居民发现,这家物资供应商注册于2022年5月17日。

成立不足一周的上海朝晟如何在疫情封控下完成注册,并顺利拿下物资供应商的“入场券”?后来,相关部门也对这一情况进行了回应,称这家公司进入名单是合法的。

其实后来我们去看看官方发布的评论区也能看到,确实很多人在说,“只要是东西好,东西能送到,管他成立几天呢?”这种观点很有代表性。

但这种唯结果论经不起推敲。首先,这家公司连上海保供企业名单的名录都没有进去,为什么能够成为保供企业呢?这是法律上说的程序问题。

为什么我们知道的一些知名企业或互联网大电商平台,发现他们反而难以入选?而一些没有资质、成立只有几天的公司,却能够轻松进入名单?

这与本次疫情期间部分街镇保供物资采购不透明不无关系。

第二,从经济逻辑看。对于很多用户来说,他就说我不管他什么,只要发给我的东西,东西质量没问题就可以了。但我觉得还需要再问一句,这个价格到底怎么样?因为现在用户只看到了这个东西怎么样,但实际上价格多少?是不知道的。

到目前为止,我们并没有看到相关街道有公布政府采购的价格清单。所以对于大多数人来说,并不知道这个价格多少。价格不透明,就很容易出现寻租空间。4月份梅陇镇的物资采购事件之所以引发大家关注,主要是因为相关物资的品相太差,引发了公众不满,最后才发现政府以760余万元的价格采购了300余万元的猪肉。若非冻猪肉的品质问题,这就事最后也就不了了之。

这就是问题症结所在,谁在给保供企业供货买单?如果在市场经济中,大家掏自己的钱去菜市场买菜,我相信一般情况下大家都会挑选价廉物美的商品。我相信政府采购物资会有各种各样的制度约束,但是一旦某个环节出现问题,那就会产生各种各样的问题。这就像弗里德曼说的,“花自己的钱办自己的事,最为经济; 花自己的钱给别人办事,最有效率; 花别人的钱为自己办事,最为浪费。”

问题2:多少人参与保供?

但是其实落到街道来说,其实他们也存在困难。在这一次上海的长时间防控过程中,基层工作人员非常累。为什么会这样?

我给大家看一组数据。

在静默时期,上海各区的商务委筛选了保供企业,包括但不限于连锁超市、各大电商平台、药店、加油站等居民急需的机构。截至4月10日,浦东新区在营运社区商业186家,其中包含连锁超市47家,综合性超市66家。药店在营318家。解封工作人员共计近700人。浦东将近600万人口,处在解封状态的工作人员只有700人,这么少的人怎么能服务这么多的用户?

在平时这个数字是多少呢?有统计数据显示,全上海包括物流超市在内的社会零售这套系统共有将近300万人,换句话说,平时给2500万上海市民提供吃喝拉撒衣食住行的人数是近三百万人。但是在现在,人数呈悬崖式下降,前几天我看一个数字是二三十万。

这就也能解释,为什么我们会发现前段时间全上海、尤其4月份的时候,买不到东西,或者是买到了但还很贵。原因在哪呢?原因就在这里。

这种供需的不匹配,还体现在物流上。大家可能记得,在上海疫情最严重的时候,京东的CEO徐雷说京东要对上海提供自杀式保供,这种自杀式的保供方法是什么呢?批量往上海运送快递员。大家都知道,因为隔离政策,加上牌照等原因,市面上的快递员非常有限。要保证配送怎么办呢,就是运人。在最困难的时候,盒马的CEO侯毅还亲自开车去送货。

因为成本等因素考量,各大电商的物流仓库,大多都不会放在上海。比如京东,供给上海的主要仓库之一是来自江苏昆山。但是,物流公司面临的情况是,没有足够的员工来把这个货运到上海进来,外部物流切断,供应不畅,最终这些成本都要叠加到商品的身上,那么上海商品的价格自然就上涨了。前段时间大家说上海人民币、北京人民币和深圳人民币的购买力不一样,有就是这个道理。

问题3:供给需求,谁说了算?

诺贝尔经济学奖获得者阿马迪亚·森在考察了近代几次大饥荒的产生后得出的一个结论就是,饥荒并不完全是由于食品短缺造成,而更可能是由于权利分配不均造成。森在1982年发表的文章提出一个著名观点:人类饥荒史的一个重要事实是,没有一次大饥荒是发生在有民主政府和出版自由的国家。

为什么这么说?就是因为有出版自由,那么信息流通就能畅通,粮食就能流到没有粮食的地方。而如果缺乏民主的话,你就没法决定这个粮食运送到该去的地方。这几天的俄乌战争让我想到上世纪三十年代的乌克兰大饥荒,苏联在乌克兰推行农业集体化遭到农民消极的和积极的抵抗,最终导致对乌克兰“富农”阶层的集体逮捕和流放,直接结果就是1932年乌克兰粮食产量暴跌。当年全苏联预计可以收获9070万吨粮食,但实际上只收获了5500至6000万吨。为了解决粮食短缺问题,1932年8月7日,苏联最高苏维埃颁布了一项新法令,规定“盗窃集体农庄财物”可以判处死刑。这几项惩罚性措施实施数月后,到1933年春天,在全乌克兰范围内出现了极其严重的饥荒现象。后来史学界估计因为大饥荒而去世的人数在250万到480万之间。

前几天,我遭遇了一件事,在疫情防控时期,我在京东买了牛奶,但是小区的居委居然不让门岗接收该牛奶,原因就是京东不在本小区的白名单上。也就是说,我虽然小区大门之外就有牛奶,但是我就是喝不着。所以我就特别理解很多小区出现的缺粮的情况。为什么会这样?因为居委会和物业的不当举措使得物资不能顺畅流通。但把板子打在居委和物业身上好像也不对,因为它们也是执行者,而不是最终的决策者。

这件事之后,我对于历史上发生的一些事件有了全新的认识。以前的认识都是源自理论,但这次是真的亲身感受,有句话叫什么说来着?“绝知此事要躬行”。

理解我们这个世界的方法有很多种,但最基本的一条,还是要尊重市场规律。市场经济规律最大的一条是什么?我个人认为就是供给和需求的匹配程度。供给增加价格就会下降,会推动竞争,就会促进更多人获得物美价廉的产品。

很多人都嘴上说的市场经济不好,甚至很多人就想回到计划经济时代,以前没有体会,但是经历了这场超过2个月的静默后,就会对计划经济有着切肤之痛:中国的经济中心、市场最为丰富的城市,居然会出现有钱喝不上奶、吃不上饭的荒唐现象,我个人把它称之为“大型计划经济实验”。而上海在两个月之后,整体经济的下行压力也是非常大。

这场实验,一方面让我们以巨大的代价知道了计划经济的不可行;但另一方面,其实也起到了一次镜鉴的作用,那就是再一次告诉我们,我们再也不能再回到计划经济的这条路上去了。

谢谢大家!

(经济观察报记者 陈白 整理)

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陈白经济观察报记者

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